建设项目用地预审与选址意见书办事指南（2025版）》和《建设项目用地预审与选址意见书办事指南（2026版）》相比，2026版的主要改动如下：

一、审批依据更新
新增依据：在“四、审批依据”部分，2026版新增了《自然资源部 国家林业和草原局关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（自然资发〔2026〕38号）作为审批依据。
二、受理范围放宽
审批权限下放：在“五、受理范围”第1条中，2026版将“根据自然资源部授权由省自然资源厅办理”修改为“根据自然资源部授权或委托由省自然资源厅办理”，增加了“委托”情形，意味着省厅可办理的部级权限项目范围扩大。
三、申请材料精简
精简业务类型：在“十、申请材料”的“建设项目用地预审与选址意见书申请表”中，2026版删除了原2025版申请表里的“业务类型”选择项（原选项包括“□用地预审与选址意见书审批 □转报自然资源部复函后审批用地预审与选址意见书”），与流程简化相呼应。
申请表内容调整：
1.增加“生态保护红线类型”字段：在“本次申请用地规模”部分，2026版新增了“生态保护红线类型”一栏，要求选择“□允许有限人为活动 □重大项目占用”。
2.精简表头：将原2025版申请表表头中的“业务类型”和“项目建设依据类型”字段删除，整合到其他部分。
四、办理流程优化
取消转报环节：在“十一、办理基本流程”的“申请核发”部分，2026版完全删除了2025版中关于“转报自然资源部复函后审批”的整个流程说明（包括挂起流程、向部出具报告、待部复函后再核发等描述）。这表明省厅对涉及永久基本农田、生态保护红线的项目获得了直接审批权，无需再转报自然资源部。
流程时限调整：
2026版将核发流程的承诺办结时限描述由“7个工作日（补正时间以及转报自然资源部用地预审时间不计算在内）”简化为“7个工作日（补正时间不计算在内）”，与取消转报环节的改动保持一致。
五、违法用地表述更新
更新处置方式：在申请报告模板“关于其他问题的说明”的“违法用地处理”部分，2026版将2025版中按时间区分（2020年底前/后）的多种违法情形，整合更新为“情形三：[违法用地情况]项目未动工，不存在违法用地问题，但项目报批范围内存在非项目主体原因造成的历史遗留违法用地行为，所在地县级人民政府已承诺处置到位……”，表述更为概括和灵活。
六、申请报告表述微调
论证表述：在“项目需要踏勘论证情形”部分，2026版将2025版“项目编制了节约集约用地论证分析专章/规划选址综合论证报告”，细化为“项目编制了节约集约用地论证分析专章/规划选址综合论证报告”。
规划关系表述：在“项目与国土空间规划的关系”部分，2026版将2025版的“精准确定空间位置”修改为“落图落位”。
七、附图删除
删除审批流程图：2026版的“附图1”（核发流程图）和“附图3”（注销流程图）页面内容为空，仅保留了“附图2”（变更流程图）的标题。这表明2026版指南中不再提供核发和注销的审批流程图免责声明：本文仅为政策分析学习，具体内容以官方发布解读为准！

来源：自然资源行与思